山东省生态环境保护“十三五”规划
一、工作进展
“十二五”期间，我省坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展，统筹协调，积极作为，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，生态环境保护工作取得积极进展。2015年，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2013年分别改善22.4%、18.1%、36.6%、14.6%，完成了国家下达的考核目标。省控重点河流在2010年全部恢复鱼类生长的基础上，2015年年底主要水质指标基本满足五类水体要求，实现了水环境质量连续13年持续改善；南四湖由重污染湖泊晋升为全国水质良好湖泊，成功保障了南水北调东线工程顺利通水；在国家淮河、海河流域治污考核中，我省分别八次、六次获得流域内第一名。全面完成了国家下达的“十二五”减排目标任务。但环境形势依然严峻，产业结构偏重、能源结构以煤为主、污染物排放量大的现状难以在短期内解决，生态环境质量的改善与人民群众需求相比还有较大差距，生态环境保护面临很大压力。
“十三五”期间，既是我省全面建成小康社会的决胜期，也是改善环境质量的攻坚期，全省生态环境保护工作面临着前所未有的机遇。
二、总体要求
(一)指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善环境质量为核心，统筹推进水、气、土壤等重点领域污染防治和安全防控。注重用法治思维、市场手段和科技创新化解环境瓶颈问题，以绿色发展提升经济社会整体发展质量；注重深化环境管理体制机制改革，逐步构建多元共治环境治理体系；注重加强自身队伍建设，着力提升环境监管职业化水平，努力实现与全面建成小康社会基本适应的环境质量目标。
(二)基本原则。
1.以人为本。坚持把改善环境质量、保障公众健康安全放在更加突出的位置，予以优先保障。
2.生态优先。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把资源环境承载力作为促进经济社会与环境协调发展的必要条件和重要基础。
3.统筹兼顾。坚持环境保护倒逼“转方式、调结构”，以改善环境质量优化经济增长，以科学发展提升环境保护水平。
